O primeiro debate do 2º turno da eleição presidencial de 2026, exibido pela TV Band em 18 de outubro e mediado por Adriana Araújo e Eduardo Oinegue, colocou frente a frente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) e Flávio Bolsonaro (PL). Os dois disputam a Presidência no dia 25 de outubro.
Boa parte do primeiro bloco foi ocupada por acusações entre os candidatos, sem apresentação de propostas. Por isso, o The College fez um levantamento só com o que cada um propôs ou prometeu para o futuro do país, deixando de fora ataques e balanços de governo.
O resultado são 29 temas, organizados em 6 áreas: educação, economia, proteção social, saúde, segurança e instituições. Em um deles, os dois candidatos chegaram à mesma proposta: o governo comprar dos bancos as dívidas das famílias.
O único ponto em comum: a compra das dívidas das famílias
Lula propôs que o governo compre as dívidas das pessoas por meio de um leilão nos bancos. Segundo o candidato, a operação pode chegar a R$ 300 bilhões, com descontos de até 92%, e cada pessoa receberia depois um Pix para recomeçar, sem que seja empréstimo.
Flávio propôs que o governo compre dos bancos as dívidas por um valor menor, com carência sem parcelas de seis meses para pessoas físicas e de um ano para empresas. Depois, a dívida seria paga em parcelas menores, com financiamento barato e de longo prazo.
A ideia de partida é a mesma, mas o desenho muda: Lula fala em desconto e em um valor para recomeçar; Flávio, em carência e refinanciamento.
Na educação, Pé-de-Meia Professor e escolas conectadas
Lula apresentou propostas em 4 dos 5 temas de educação do levantamento. A principal é o Pé-de-Meia Professor, para que os melhores alunos do Enem possam ser professores. Ele também prometeu formar "milhares e milhares de jovens" em engenharia, matemática e indústria digital, disse que o país precisa de "muito mais escola" e "muito mais curso" e defendeu a política de cotas.
Flávio falou de educação em 2 temas: propôs conectar as escolas à internet, tratada como infraestrutura, e oferecer qualificação e capacitação pelo celular, por meio da Caixa.
Na segurança, Flávio apresentou propostas nos 8 temas
É na segurança que a diferença de volume entre os dois aparece com mais força. Flávio apresentou propostas em todos os 8 temas; Lula, em 3.
Lula propôs criar o Ministério da Segurança Pública assim que o Senado aprovar a PEC da Segurança, prometeu combater o crime organizado "da esquina ao andar de cima" e defendeu manter a saída temporária para presos com bom comportamento, excluindo condenados por crimes muito violentos, estupro e violência contra a mulher.
Flávio prometeu "declarar guerra ao narcoterrorismo", com PCC, Comando Vermelho e milícias classificados como organizações narcoterroristas, e mais de meio milhão de vagas em presídios. Também propôs tropas das Forças Armadas nas fronteiras, mais de 1 milhão de câmeras no "Smart Brasil", castração química para estupradores, maioridade penal de 16 anos (e de 14 nos crimes graves), pena mínima de oito anos para roubo de celular e autonomia da Polícia Federal. É contra a saída temporária, o principal ponto de divergência direta da área.
Bolsa Família e aposentadorias mantidos pelos dois
Na proteção social, os dois garantiram a continuidade do Bolsa Família com reajuste e a proteção das aposentadorias. Flávio acrescentou que não vai propor reverter o fim da escala 6x1.
As propostas tema a tema
Abaixo, os 29 temas do levantamento. "Sem proposta identificada" significa que o candidato não apresentou proposta sobre o tema no debate, o que não indica posição contrária.
Educação
Professores. Lula: Pé-de-Meia Professor, para que os melhores alunos do Enem possam ser professores. Flávio: sem proposta identificada.
Formação de jovens. Lula: formar "milhares e milhares de jovens" em engenharia, matemática e indústria digital. Flávio: qualificação e capacitação pelo celular, por meio da Caixa.
Escolas e cursos. Lula: "muito mais escola" e "muito mais curso". Flávio: sem proposta identificada.
Cotas. Lula: defende a política de cotas no acesso ao ensino. Flávio: sem proposta identificada.
Conectividade nas escolas. Lula: sem proposta identificada. Flávio: conectar as escolas à internet, tratada como infraestrutura.
Economia
Dívidas das famílias. Lula: compra das dívidas por leilão nos bancos, que pode chegar a R$ 300 bilhões com descontos de até 92%, e um Pix para recomeçar. Flávio: compra das dívidas por valor menor, com carência de seis meses para pessoas físicas e um ano para empresas.
Custo de vida. Lula: "brigar muito para reduzir a inflação". Flávio: devolver o poder de compra e juros caindo rapidamente com ele na Presidência.
Salário mínimo. Lula: reajuste acima da inflação, com a meta de que o mínimo compre três cestas básicas. Flávio: sem proposta identificada.
Contas públicas. Lula: reduzir o peso da dívida pública com crescimento de 4% a 5% ao ano. Flávio: um "tesouraço" na corrupção e nos gastos do governo.
Emprego. Lula: economia digital, verde e criativa, com crédito para projetos da economia criativa. Flávio: conectar o governo ao RH das empresas para mostrar pelo celular as vagas perto de casa.
Empreendedorismo. Lula: sem proposta identificada. Flávio: Ministério da Prosperidade e Caixa como "Banco da Prosperidade", com impostos cobrados só depois que o negócio começar a faturar.
Indústria e tecnologia. Lula: atrair data centers, com 10% dos dados para o governo e previsão de cerca de R$ 500 bilhões em investimentos, segundo o candidato. Flávio: internet como infraestrutura, conectando hospitais e aldeias indígenas.
Estatais. Lula: estatais "fortes e produtivas" e contra a privatização da Petrobras. Flávio: sem proposta identificada.
Minerais estratégicos. Lula: critica entregar as terras raras aos EUA e defende investimento para o Brasil ser, depois da China, o país mais preparado no setor. Flávio: sem proposta identificada.
Proteção social e trabalho
Bolsa Família. Lula: reajuste pela inflação obrigatório e nenhum beneficiário sem receber. Flávio: manutenção do programa e do reajuste, e "fazer muito mais" com o Ministério da Prosperidade.
Aposentados. Lula: salário mínimo acima da inflação, o que reajusta aposentadorias e pensões. Flávio: aposentadorias preservadas.
Jornada de trabalho. Lula: sem proposta identificada. Flávio: não vai propor reverter o fim da escala 6x1.
Saúde
Atendimento no SUS. Lula: tratamento do câncer iniciado em até 30 dias após o diagnóstico. Flávio: "padrão Einstein" no SUS, com Claudio Lottenberg, ex-presidente do Hospital Albert Einstein, anunciado como ministro da Saúde.
Tecnologia na saúde. Lula: sem proposta identificada. Flávio: prontuário eletrônico único ligado ao CPF, telemedicina e inteligência artificial.
Segurança
Crime organizado. Lula: combate "da esquina ao andar de cima". Flávio: "guerra ao narcoterrorismo", com PCC, Comando Vermelho e milícias classificados como narcoterroristas.
Estrutura federal. Lula: Ministério da Segurança Pública após a aprovação da PEC da Segurança. Flávio: autonomia da Polícia Federal.
Sistema prisional. Lula: saída temporária mantida para presos com bom comportamento. Flávio: mais de meio milhão de vagas em presídios, até 80 anos de prisão para líderes de facção e fim da saída temporária.
Fronteiras e portos. Lula: sem proposta identificada. Flávio: tropas de elite das Forças Armadas nas fronteiras, Marinha no Porto de Santos e adesão ao Escudo das Américas.
Tecnologia na segurança. Lula: sem proposta identificada. Flávio: "Smart Brasil", com mais de 1 milhão de câmeras ligadas a um banco de dados único.
Crimes sexuais. Lula: sem proposta identificada. Flávio: castração química para estupradores, por mudança na Constituição, e cadastro nacional de pedófilos.
Maioridade penal. Lula: sem proposta identificada. Flávio: 16 anos, sem limitar aos crimes hediondos, e 14 anos nos crimes graves.
Roubo de celular. Lula: sem proposta identificada. Flávio: pena mínima de oito anos de prisão.
Instituições
Supremo Tribunal Federal. Lula: sem proposta identificada. Flávio: novo critério de escolha dos ministros, para que as indicações não recaiam sobre aliados do presidente.
Transparência e corrupção. Lula: os dois candidatos abrirem os sigilos bancário e telefônico das famílias e entregarem os dados ao STF e ao TSE antes da eleição. Flávio: combater a corrupção "de verdade" no governo.
O que o levantamento permite observar
Lula concentrou suas propostas em educação e economia; Flávio, em segurança, onde apresentou propostas em todos os temas. A contagem mostra onde cada candidato colocou o foco naquela noite, não a qualidade nem a viabilidade das propostas.
Também é preciso considerar que a pauta do debate não foi igual para todos os temas: perguntas, réplicas e tempo de fala influenciam o que cada um consegue apresentar. Os números citados ao longo do texto são dos próprios candidatos.
Metodologia
O levantamento foi feito pelo The College com base na transcrição automática do vídeo do debate publicado pela Rádio Bandeirantes, ÍNTEGRA: 1º debate entre Lula e Flávio Bolsonaro nas eleições 2026. A transcrição pode conter imprecisões; no carrossel publicado no Instagram, o minuto de cada fala permite conferi-la no vídeo.
Entraram apenas propostas e compromissos para o futuro. Ações já realizadas e acusações ficaram de fora. As propostas foram agrupadas em 29 temas e 6 áreas.
Quando não há proposta identificada para um candidato, isso não indica posição contrária ao tema. O The College não endossa candidatos.
Fonte: 1º debate do 2º turno, TV Band, 18/10/2026. Elaboração: The College.